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此时建州内部希望投降的声音越来越强烈，其实连建州酋长都想投降了。

和北狄、西戎比起来，建州和大圣朝的仇恨并不强烈。

尤其是这几年和大圣朝做起生意来之后，建州对大圣朝的好感度是蹭蹭上涨。

而大圣朝其实对建州土地也没有太大兴趣，只不过建州土地的位置实在是太关键了。

“如果你们酋长愿意投降的话，我们大圣朝是可以接受的。”安东大将军范明对建州的使者说道。

建州所控制的土地除了沿海还有平地外，其余都是山林。而且建州又基本地处亚寒带，再算上此时是“小冰河期”，所以大圣朝也并不希望和建州打成消耗战。否则损耗那么多士兵占领一块其实没有多少经济价值的土地，大圣朝是亏的。

“那不知道大圣朝如何处理酋长和我等？”使者谄媚地问道。

事实上，李瑾已经给范明划下了几条谈判红线，其他就是范明去争取了。

“首先，建州酋长及其家族必须搬去神京府居住。陛下不仅会赐宅还会封赏一个世袭罔替的侯爵。”范明说道。

其实李瑾给的底线是公爵，当然郡王也是可以谈的。只不过大圣朝的潜规则是“异姓不封王”，所以真要封郡王就会有不小的麻烦。故而范明干脆将爵位放到侯爵，然后看建州这边有什么想法。

至于建州酋长及其他贵族必须搬到京城居住也是应有之义，一方面是就近监视，另一方面自然是要同化他们。

“其次，如果建州人想要去内地求生的话，我们可以发放路费。若是愿意帮我们开荒的话，那我们不仅可以给土地、种子和耕牛，而且还可以免费培训你们。”范明又说道。

大圣朝的想法是如果可以，最好将整个建州人都搬到内地来。当然，要全部打散。

甚至内阁还建议将部分建州青壮安排到吕宋和柔佛去开荒，那边条件相对艰苦，所以可以适当“减员”。就算侥幸活下来，那想从南洋再回到故土也非常困难。

“最后，建州全境不设土司而只设流官。”范明说出最后一个条件。

使者其实对前面两个条件意见不大，但是对“不设土司”却有点纠结。

所谓的“土司”其实就是中原王朝对少数民族地区进行统治的“羁縻制度”。

如果用后世法律来解释的话，“羁縻”就意味着中央zhengfu对这里只有主权，治权则需要和地方共享。而且这种“治权共享”可不是后世那种“民族自治”，而是一种近乎“联邦制”的自治了。

“陛下已经决定‘改土归流’。”范明看到建州使者的表情就猜到了他的心思，于是警告道，“我朝不仅不会再设立新的土司，同时还会收回过去设立的土司。如果有人反对的话，那自然会有人‘教育’他们的。”

建州使者叹口气，那些以前设立的土司倒是还有和大圣朝中枢谈判的权力，他们建州可没有了。

“请大将军放心，我会告知酋长的。”使者说道。